辽宁融拓发展有限公司：
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地址：辽宁省鞍山市铁西区鞍刘路497号
法定代表人：林**
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况：
我局于2024年2月23日对你单位进行了调查核实，发现你单位实施了以下环境违法行为：料场占地面积约40000平，计划建成固体废物深加工的场所，目前现场无生产设施，未进行生产，2023年10月开始从鞍钢厂内运来钢尾渣用于原材料囤积，现贮存钢尾渣约50万立方米。现场露天堆放物料未洒水、未完全覆盖防尘网，物料周围未设置不低于堆放物高度1.1倍的严密围挡，造成扬尘污染。
以上事实有《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》、照片等证据为凭。
你单位的上述行为违反了《鞍山市扬尘污染防治条例》第二十七条第（二）项的规定。
依据《鞍山市扬尘污染防治条例》第三十五条的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条的规定。
我局于2024年4月25日以《行政处罚事先告知书》鞍环（经开）罚先告〔2024〕第（0001）号告知你单位陈述申辩权。你单位在法定期限内未向我局提出书面陈述申辩申请。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限：
你单位的上述行为违反了《鞍山市扬尘污染防治条例》第二十七条第（二）项的规定，贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、菱镁矿（粉）、滑石矿（粉）、白云石、铁精粉、生石灰、烧结矿、球团矿、焦炭、矿渣粉、生料、矿渣、硅石、铁尾矿、石灰石、熟料、水渣、钢渣、脱硫灰、除尘灰、渣土等易产生扬尘的物料堆放场所，应当遵守下列防尘规定：（二）物料应当密闭贮存;不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度1.1倍的严密围挡，并采取洒水、防尘网覆盖等措施防治扬尘污染。
依据《鞍山市扬尘污染防治条例》第三十五条的规定，违反本条例规定，易产生扬尘污染的物料堆放场所未按要求采取扬尘污染防治措施的，由环境保护等主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。和《鞍山市生态环境行政处罚自由裁量细则（试行）》大气类第28项的规定，本案自由裁量因素如下：
1、对环境影响程度，违法行为类型：已采取防治扬尘污染措施，效果不佳，贮存量10000立方米以上，裁量判定标准为19-20%，企业贮存量50万立方米，裁量取值20%。
2、违法频次，一年内违法次数：首次实施违法行为的，裁量判定标准为5%，该企业一年内首次发生违法行为，裁量取值5%。
3、整改情况，是否及时进行整改：正在进行整改但违法行为未完全消除，裁量判定标准为1%-5%，企业违法行为发生后立即开始进行整改，复查时未完全按照要求进行整改，裁量取值5%。
4、配合调查取证情况，是否配合执法检查：配合检查的，量裁判定标准为0%，该企业积极配合调查取证，裁量取值0%。
5、对社会影响或生态破坏程度，是否造成社会影响或生态破坏：造成轻微社会影响与生态破坏的，裁量判定标准为1-5%，企业虽采取了部分抑尘措施，但仍然存在防尘网覆盖不完全、场地未进行洒水抑尘的行为，产生扬尘污染对周边居民造成了轻微影响，裁量取值5%。
6、企业经济承受度方面：该企业2022年11月成立，至今未进行生产经营，企业营业总收入0元、企业从业人数2人，按照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号），属于小型企业。依据《经济承受度裁量基准表》要求，小型企业经济承受度裁量标准为-1%-—-10%，裁量取值-5%。
7、从轻从重情节方面：该单位不具有《辽宁省生态环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第七条、第八条规定的从重或从轻减轻情形。
综合裁量取值:20%+5%+5%+0%+5%-5%=30% ，按照罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限的计算方法（即30%×10万=3万元）。我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款人民币叁万元整（¥30，000.00元）。
限于接到本决定之日起15日内按照环境行政处罚罚没款非税收入缴款流程缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向鞍山市人民政府申请复议，也可根据《鞍山市千山区人民法院关于环境资源案件集中管辖的公告》在6个月内直接向鞍山市千山区人民法院提起诉讼。若环境资源案件管辖权发生变化，请向有管辖权的人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
鞍山市生态环境局
2024年5月16日