鞍山市激埃特光电有限公司：

统一社会信用代码：9121******8313812C

地址：辽宁省鞍山市立山区越岭路******产业园南园4号楼中座1-2层 

法定代表人：林**

法定代表人身份证件号码：3501******10215410

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况： n 

我局接到转办的信访投诉，2024年6月24日对鞍山市激埃特光电有限公司检查时发现：你单位光学元件生产扩建项目配套建设的环境保护设施已建成，并正常运行，但该建设项目未经验收即投入生产。

以上事实有2份《现场检査(勘察)笔录》（制作时间 2024 年6月24日10时20分至10时58分;2024年7月15日8时54分至9时27分，证明存在违法行为事实）、3份《调查询问笔录》（制作时间 2024年6月24日14时01分至14时36分；2024年7月10日9时01分至9时36分；2024年7月15日9时31分至10时07分,证明存在违法行为事实）、照片（拍摄时间 2024年6月24日10时54分; 2024年7月15日9时19分,证明存在违法行为事实）、《工商营业执照》（提取时间 2024年6月24日，提供单位为鞍山市激埃特光电有限公司，证明了责任主体事实）等证据为证。

你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条的规定。

我局于2024年8月28日以《行政处罚事先(听证)告知书》鞍环（高新）罚先(听)告〔2024〕第0005号告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位在法定期限内未向我局提出书面听证申请及陈述申辩申请。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限：

你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定：需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

你单位于2021年10月因擅自倾倒、堆放危险废物的行为被鞍山市生态环境局处以60万元的罚款（鞍环(机动三)罚决〔2021〕第（0004）号），因此不适用《鞍山市生态环境部门依法不予行政处罚轻微环境违法行为目录清单》第2项的规定。

按照《鞍山市生态环境行政处罚自由裁量细则（试行）》环评类第7项，本案自由裁量因素如下：

1.对环境影响程度，违法行为类型：填报环境影响报告表的建设项目，行业类别为光学仪器制造，裁量判定标准为1-5%，裁量取值3%。2.对环境影响程度，违法行为程度：配套建设安装治理设施，但未经验收、验收不合格的，裁量判定标准为1-10%，因你单位配套的环保设施已经建设安装完成，但未经验收，裁量取值5%。3.对环境影响程度，持续时间：违法行为持续6个月以上的，裁量判定标准为19-20%，因你单位2022年4月建成投入试生产阶段，裁量取值19%。4.整改情况，是否完成整改：因你单位违法行为发生后立即开始进行整改，复查时你单位光学元件生产扩建项目未生产，按要求已完成验收并在“建设项目环评、验收信息公示平台”进行了公示，已完成整改，裁量判定标准为0%，裁量取值0%。5.对社会影响或生态破坏程度，是否造成社会影响或生态破坏：未造成社会影响与生态破坏的，裁量判定标准为0%，裁量取值0%。6.企业经济承受度方面：你单位2024年从业人数135人，2023年企业营业总收入44256889.05元，按照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号），属于小型企业。依据《经济承受度裁量基准表》要求，小型企业经济承受度裁量标准为-1%—-10%，裁量取值-5%。7.从轻从重情节方面：你单位不具有《辽宁省生态环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第七条、第八条规定的从重或从轻减轻情形。

综合以上因素裁量取值:3%+5%+19%+0%+0%-5%=22%。按照罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限的计算方法（即22%×100万=22万元）。我局决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币贰拾贰万元整；（¥220，000.00）。

限于接到本决定之日起15日内按照环境行政处罚罚没款非税收入缴款流程缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向鞍山市人民政府申请复议，也可根据《鞍山市千山区人民法院关于环境资源案件集中管辖的公告》在6个月内直接向鞍山市千山区人民法院提起诉讼。若环境资源案件管辖权发生变化，请向有管辖权的人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                   鞍山市生态环境局

                                                                                    2024年 9月 18日