经济开发区利峰建材经销处：
统一社会信用代码：922103*******KCT13J
地址：鞍山市千山区******堡村
负责人：刘**
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩情况：
我局于2024年7月7日对你单位进行了调查核实，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位厂地内露天堆放了一堆毛石约1万立方米（长70米、宽30米、高5米）、两堆沙子约200立方米（长10米、宽5米、高4米），现场露天堆放物料未完全覆盖防尘网，未采取扬尘污染防治措施，造成扬尘污染。
以上事实有《现场检查（勘察）笔录》制作时间2024年7月7日10时10分至10时30分，证明存在违法行为事实，露天堆放物料未完全覆盖防尘网，未采取扬尘污染防治措施，造成扬尘污染；《现场检查（勘察）笔录》制作时间2024年7月29日14时18分至14时44分，证明整改情况，已按要求整改完毕；《调查询问笔录》制作时间2024年7月7日14时45分至14时58分，证明存在违法行为事实，露天堆放物料未完全覆盖防尘网，未采取扬尘污染防治措施，造成扬尘污染；现场照片6张拍摄时间分别2024年7月7日10时08分至10时09分，证明露天堆放物料未完全覆盖防尘网，未采取扬尘污染防治措施，造成扬尘污染，2024年7月29日14时21分至14时31分证明整改情况，已按要求整改完毕；《营业执照》调取时间2024年7月7日，提供人为经济开发区利峰建材经销处负责人刘国春，证明责任主体事实等证据为证。
你单位的上述行为违反了《鞍山市扬尘污染防治条例》第二十七条第（二）项的规定：贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、菱镁矿（粉）、滑石矿（粉）、白云石、铁精粉、生石灰、烧结矿、球团矿、焦炭、矿渣粉、生料、矿渣、硅石、铁尾矿、石灰石、熟料、水渣、钢渣、脱硫灰、除尘灰、渣土等易产生扬尘的物料堆放场所，应当遵守下列防尘规定：（二）物料应当密闭贮存;不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度1.1倍的严密围挡，并采取洒水、防尘网覆盖等措施防治扬尘污染。
我局于2024年9月14日以《行政处罚事先告知书》鞍环（经开）罚先告〔2024〕第（0006）号告知你单位陈述申辩权。你单位在法定期限内未向我局提出书面陈述申辩申请。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限：
依据《鞍山市扬尘污染防治条例》第三十五条的规定，违反本条例规定，易产生扬尘污染的物料堆放场所未按要求采取扬尘污染防治措施的，由环境保护等主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。依据《鞍山市生态环境行政处罚自由裁量细则（试行）》大气类第28项，本案自由裁量因素如下：
1.对环境影响程度，违法行为类型：已采取防治扬尘污染措施，效果不佳，贮存量10000立方米以上，裁量判定标准为19-20%，你单位厂地内堆放了一堆毛石约10500立方米（长70米、宽30米、高5米）、两堆沙子约200立方米（长10米、宽5米、高4米），你单位贮存量约10700立方米，裁量取值20%。
2.违法频次，一年内违法次数：首次实施违法行为的，裁量判定标准为5%，裁量取值5%。
3.整改情况，是否及时进行整改：全面整改并停止违法行为的，裁量判定标准为0%，你单位收到责令改正违法行为决定书后，立即停止违法行为全面整改完毕，裁量取值0%。
4.配合调查取证情况，是否配合执法检查：配合检查的，量裁判定标准为0%，你单位积极配合调查取证，裁量取值0%。
5.对社会影响或生态破坏程度，是否造成社会影响或生态破坏：造成轻微社会影响与生态破坏的，裁量判定标准为1-5%，该案件为信访投诉，你单位虽采取了部分抑尘措施，但仍然存在防尘网覆盖不完全、产生扬尘污染对周边居民造成了轻微影响，裁量取值3%。
6.企业经济承受度方面：按照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号），你单位属于个体工商户，依据《经济承受度裁量基准表》要求，个体工商户经济承受度裁量标准为-11%-—-20%，裁量取值-15%。
7.从轻从重情节方面：你单位不具有《鞍山市生态环境行政处罚自由裁量细则（试行）》第五条、第六条规定的从重或从轻减轻情形。
综合裁量取值:20%+5%+0%+0%+3%-15%=13% ，按照罚款金额=最高法定罚款上限×百分值之和的计算方法（即10万×13%=1.3万元）。
我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款人民币壹万叁仟元（¥13，000.00元）
限于接到本决定之日起15日内按照环境行政处罚罚没款非税收入缴款流程缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向鞍山市人民政府申请复议，也可根据《鞍山市千山区人民法院关于环境资源案件集中管辖的公告》在6个月内直接向鞍山市千山区人民法院提起诉讼。若环境资源案件管辖权发生变化，请向有管辖权的人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
鞍山市生态环境局
2024年9月30日