鞍山市生态环境局 行政处罚决定书 鞍环(铁西)罚决〔2024〕第0018号
    时间:2024-10-15来源:鞍山市生态环境保护综合行政执法队作者:点击:

    鞍山海山加油有限公司:  

    统一社会信用代码:912103******51443P 

    地址: 辽宁省鞍山市铁西区******号      

    法定代表人:李**

    一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)及采纳情况:

     2024年7月3日鞍山市生态环境保护综合行政执法队执法人员使用氢火焰离子化检测仪(FID)对你单位加油站油气回收系统密闭点位进行检测,发现有数据异常。鞍山市生态环境保护综合行政执法队委托的辽宁兴邦环境检测有限公司于7月11日对你单位加油站液阻、密闭性进行了检测,又于7月17日对气液比进行了检测。《检测报告》(编号:兴邦(检)字2022第481(394)号)显示所检1#、2#加油机的液阻不符合《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020)的相关要求;所检 5#、6#、7#、8#、11#、12#加油枪的气液比不符合《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020)的相关要求。

    以上事实,有以下主要证据证明:

    1.《现场检查(勘察)笔录》制作时间2024年7月3日16时05分至16时40分,2024年7月11日13时30分至14时32分,2024年7月17日13时9分至13时58分证明对你单位进行检测行为事实;

    2.照片4张拍摄时间分别为2024年7月3日16时09分、2024年7月3日16时09分、2024年7月11日13时53分、2024年7月17日13时37分,证明对你单位进行检测行为事实;

    3.《检测报告》(编号:兴邦(检)字2022第481(394)号)送达时间2024年8月20日,证明你单位存在环境违法行为事实;

    4.《调查询问笔录》制作时间2024年9月5日14时18分至15时10分,证明你单位存在环境违法行为事实;

    5.《营业执照》提取时间2024年7月11日,提供单位鞍山海山加油有限公司,证明了当事人主体身份。

    你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第二款“储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用”的规定。

    依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(四)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;

    我局于 2024 年9月23日以《行政处罚事先告知书》(鞍环(铁西)罚先告〔2024〕第0018号)告知你单位陈述申辩权。你单位在法定期限内未向我局提出书面陈述申辩申请。

    二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限:

    《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(四)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;

    根据《加油站和油罐车行政处罚裁量方案》(鞍环综执发〔2024〕16号),自由裁量因素如下:   

        1.对环境影响程度:液阻、汽液比不符合《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020)的相关要求,裁量判定标准为2%,裁量取值2%。                                                 

    2.违法频次:你单位加油站2023年度未实施环境违法行为,符合“首次实施违法行为的”裁量判定标准为5%,裁量取值5%。                                                                         

    3.整改情况:2024年9月20日经第三方检测机构检测合格,你单位已经完成整改,符合“全面整改并停止违法行为的”情形,裁量判定标准为0%,裁量取值0%。   

    4.配合调查取证情况:你单位积极配合检查,裁量判定标准为0%,裁量取值0%。                      

    5.对社会影响或生态破坏程度:未造成社会影响与生态破坏的,裁量判定标准为0%,裁量取值0%。

    以上因素综合裁量取值:2%+5%+0%+0%+0%=7%                                                                          

    按照罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限的计算方法(即罚款金额=200000元×7%=14000元)

    6.你单位裁量得出的具体罚款金额为14000元,低于法定的裁量范围处2万元以上20万元以下的罚款,所以罚款金额取值为20000元。

    我局决定对你单位处以如下行政处罚:

    罚款人民币贰万元整;(¥20000元)。

    限于接到本决定之日起15日内按照环境行政处罚罚没款非税收入缴款流程缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

    你单位如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向鞍山市人民政府申请复议,也可根据《鞍山市千山区人民法院关于环境资源案件集中管辖的公告》在6个月内直接向鞍山市千山区人民法院提起诉讼。若环境资源案件管辖权发生变化,请向有管辖权的人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

    逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                    鞍山市生态环境局

                                                                                      2024年9月30日