优良作风是优化营商环境的根本保障。鞍山市生态环境局以作风建设破题，以精准服务增效，以创新执法护航，把“有求必应、无事不扰”的服务理念深度融入生态环境保护工作全过程，为鞍山经济社会发展筑牢生态屏障，注入营商活力。

一、深化作风建设，以“铁规矩”涵养营商“清风气”

作风建设是优化营商环境的根本要素。鞍山市生态环境局将作风建设作为营商环境建设的“先手棋”，出台涵盖思想、学习、工作、纪律和廉洁家风五大领域的30条作风建设举措，配套制定《关于加强全市生态环境系统作风建设专项整治工作方案》，构建起全方位、常态化的作风建设体系，将服务企业发展的理念根植于心、外化于行。市生态环境局秉持“不捂盖子、不当老好人、不怕得罪人”的原则，严肃纪律作风，狠抓党风廉政建设，对履职不力、违纪违规行为“零容忍”，以作风建设的“严紧硬”，筑牢营商环境建设的“根基石”。

为提高行政效率，建立系统内各单位及部门“三大共享机制”。制定《市生态环境局信息共享工作机制》，每日通过平台集中共享监测、执法、监管等工作信息；建立《信访案件信息实时共享机制》，在实现高效办理的同时，从个案中挖掘共性问题；推出《执法与监管信息共享联动机制》，形成“执法发现—信息共享—监管跟进”闭环。同时强化末端校验，对牵头不力、推诿扯皮现象“零容忍”，确保部门联动高效顺畅。

二、深化监督护航，织密“防护网”守牢廉洁“安全线”

纪律严明是干事创业的保障，更是优化营商环境的底线。鞍山市生态环境局坚持严的基调不动摇，为466名执法及关键岗位人员建立全覆盖廉政档案，实现“一人一档、动态更新”；创新推行“码上监督”机制，通过微信群推送、现场送达等方式，向1000余家监管服务对象发放监督文本，主动敞开监督大门。

在监督渠道拓展上，在局官方网站、双微平台及“鞍山云”同步公开营商环境建设专项监督电话，广泛收集问题线索；建立信访案件倒查机制，重点针对“12345”“12369”平台交办件、中央环保督察信访件及重复投诉案件开展“回头看”，定期进行专题研判，对涉嫌违纪违法的线索依规移送，从源头防范廉政风险。

三、深化审批服务，按下“快进键”破解企业“办事难”

行政审批效率直接关系企业发展信心。鞍山市生态环境局以“减环节、压时限、优服务”为核心，推动政务服务升级。梳理32项政务服务事项，编制《办事不找关系指南》，构建排污许可、环评审批等事项“线上一网通办、线下清晰指引”的双轨公开机制，让企业“办事流程看得见、所需材料摸得清”。

在时限压缩上，实现“大提速”。环评报告书审批从法定60日内缩至22日内，报告表从30日内缩至15日内，重大项目审批时限仅为法定时限的三分之一。今年11月以来，已按新时限办结22个环评项目，核发企业排污许可证188个，发放辐射安全许可证22个。此外，与市经济合作局创新建立“环保+招商”信息共享机制，已为48个招商洽谈项目提供前置环保把关，明确16个项目编制报告表、14个项目编制报告书、18个项目环评豁免，避免企业“走弯路、白费力”。

四、深化执法暖心，打好“组合拳”实现监管“刚柔并济”

执法服务是营商环境的“试金石”。鞍山市生态环境局推行“审慎包容”执法服务，让执法既有力度更有温度。依托“扫码入企”系统实现重点排污单位检查全覆盖，累计扫码入企476条，企业满意率保持100%；入企执法检查必须履行审批程序，将正面清单企业从88家扩至98家，非必要不扰企。

在执法方式创新上，构建“4项清单+裁量基准”体系，2025年以来对28件轻微违法案件免予处罚，对40件案件依法精准裁量；运用自动监控、工况监控、无人机巡查等科技手段，推送在线超标数据3406条，实现“非现场监管”。目前，涉企执法检查、行政处罚更加精准、更具包容，在严守生态底线的同时，为企业营造宽松发展环境。

五、深化精准帮扶，当好“店小二”解决发展“堵点难点”

个性化帮扶是优化营商环境的“加分项”。鞍山市生态环境局通过“服务专员+专题培训+现场指导”模式，为企业纾困解难。开展辐射安全许可证专题培训，现场帮扶60家企业；点对点破解海城、岫岩4家企业手续办理困境；为台安47家畜禽规模养殖企业量身定制环保解决方案；请示会同省生态环境厅行政审批处共同帮助市经济开发区解决化工产业园规划环评审批事宜，用“精准滴灌”打通企业发展“最后一公里”。