纪昱程代表：

您提出的“关于将废旧电池集中回收处理的建议”收悉，现答复如下：

一、国家废旧电池集中回收处置相关政策

我国是电池生产和消费大国，据统计，2015年我国电池产量约487.65亿只。电池种类较多，其中一些电池含有毒有害物质（如镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），处理不当会对人体健康和环境造成不利影响。废旧电池来源分散、收集困难，应当根据实际情况进行分类管理，选择技术经济最可行的方式控制其环境风险。日常生活所用的干电池主要环境风险来自于电池中的汞，国家于1997年已明令禁止生产含汞电池，目前市场销售的干电池多数已达到规定要求。

2016年12月，《废电池污染防治技术政策》重新进行了修订，对重点控制的废铅酸蓄电池、新能源汽车废电池（属锂离子电池）、氢镍电池、镉镍电池和含汞扣式电池污染防治提出一系列指导政策。一是闭环与绿色收集。鼓励电池生产企业履行生产者延伸责任，推动相关产业链形成闭合循环的发展模式。生产者责任延伸制度，是生产者对其产品承担全生命周期的资源环境责任，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。二是合理安全处置。本政策总体上鼓励分类回收利用废电池，提出应避免废电池进入生活垃圾焚烧装置或堆肥发酵装置，同时，针对现阶段一些地方仍以填埋为主，提出对于已经收集的、目前还没有经济有效手段进行利用的废电池，宜分区分类填埋，以便于将来利用。三是关键节点的风险控制。针对不同废电池的特征，提出不同污染节点的环境风险防范方法。对废铅蓄电池，要求贮存场所应防止电解液泄漏；对动力电池，要求运输前不能拆解，须经过专业包装后运输，强调采取有效的包装措施；对废锂离子电池运输前要求采取预放电、独立包装等措施进行处理。

二、我市废旧电池集中回收处置情况

我市工业企业产生的废电池主要为废铅酸蓄电池，废铅酸蓄电池列入《国家危险废物名录》，属于危险废物。我局要求产生废铅酸蓄电池企业严格按照危险废物的管理要求，对废铅酸蓄电池的产生、贮存、收集、处置进行全过程管理。按照危险废物的管理要求，废铅酸蓄电池须交由有危险废物处置资质的单位处置。由于目前我省没有具备收集、处置废电池类危险废物资质的企业，我市工业企业产生的废铅酸蓄电池全部跨省转移至天津、内蒙古等地有资质单位进行处置。转移过程严格执行危险废物转移联单制度，未发生违法行为和环境污染事件。

根据《国家危险废物名录》家庭日常生活中产生的废镍镉和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理的原则，我市居民日常生活产生的废电池基本都混入生活垃圾。

三、下一步工作打算

当前我市正在开展生活垃圾分类试点工作，我局将按职责权限和国家相关法规政策要求，进一步规范危险废物处置单位的经营活动，维护我市环境安全。积极协助住建、商务等部门做好以下工作：一是协助商务、住建等部门完善废旧电池回收利用体系，规范废旧电池运输、贮存、利用和处置等各环节环境管理，促进废旧电池回收利用行业有序发展；二是对于生活垃圾分类收集到的废电池等有毒有害物质，积极配合住建部门对其进行妥善处置；三是是严厉打击废铅蓄电池非法利用处置等环境违法行为。四是加强生态环境保护宣传，充分利用各类媒体广泛宣传废铅蓄电池的危险性，回收的重要意义，宣传普及废旧电池回收利用的相关知识。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

                                                                         鞍山市生态环境局

                                                                           2020年5月27日